【发稿时间 ：2011-11-25 12:19 阅读次数：】
太仓市委老干部局 黄晓杰
离休干部都是建国前参加革命工作的，这个特定的时间概念说明离休干部的年龄处于高龄期，加上战争年代艰苦环境的磨练和长期的工作经历其身体状况进入了高发病期，如何做好“双高期”离休干部的居家养老工作是摆在我们面前的首要工作，我们认为：居家养老应以家庭为主，社会为辅。
一、离休干部的基本情况
据统计截止2011年8月底，我市共有离休干部292名，其中易地安置在太仓的离休干部16名，平均年龄84岁。具体的年龄结构为：90岁以上的21名、85至89岁的94名、80岁至84岁的为159名、80岁以下的只有18名，呈橄榄形结构。离休干部的身体状况也是参差不齐，表现为三分之一的离休干部身体状况相对健康、三分之一的离休干部身体状况相对较差、三分之一的离休干部身体较差或很差，现在能到老干部局活动的离休干部平均每天十来个。再从居住情况来，和子女分开居住的空巢老人有150多名、老伴去世子女又不一起居住的独居老人有30来名，真正居住在一起的以乡镇为多。最后从家政服务方面来看，绝大多数的离休干部家庭请了家政服务，有五种模式：一是以家属及子女为主的服务；二是全天家政服务；三是白天家政服务；四是夜晚家政服务；五是钟点家政服务。从以上几点来分析，我们的工作侧重点应有所调整，调整到居家养老方面来。
二、居家养老的基本做法
离休干部是党和国家的宝贵财富，这是全社会的共识，离休干部也是家庭的宝贵财富，这些已被越来越多的人所认识。为离休干部提供真心、真诚的服务，让离休干部过上一个舒适、安心、健康的晚年是我们义不容辞的职责。居家养老怎么做？我们认为居家养老要做到五位一体，即：离休干部家庭、离休干部所在社区、离休干部原单位、离休干部的管理服务机构、离休干部所在地的政府部门，居家养老一定要坚持以家庭为主、社会为辅的原则。每个家庭要尽心尽力尽责，社会各方要为离休干部居家养老创造条件，提高离休干部居家养老的质量。
（1）离休干部居家养老离不开家庭这个温馨的港湾。离休干部居住在城乡各个不同的地方，家庭条件也各不相同，但是，关心老人、尊重老人、服侍老人却是每个家庭的共同点，离休干部的衣、食、住、行及身体状况其家庭成员最清楚，家庭成员的了解最及时，家庭成员的关心最到位，家庭成员的照顾最周到，家庭的地位是其他方面不能取代的，所以说离休干部居家养老家庭是第一要素。（2）离休干部居家养老离不开社区这个平台。社区是离休干部除家庭之外离得最近的地方，最近几年来我市社区服务离休干部的工作做得很好，为离休干部就近学习、就近参加活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用创造了良好的条件，社区的关心服务很直接，应加强这方面的工作，以点促面平衡发展，全面提升社区服务离休干部的功能。（3）离休干部的居家养老离不开原单位的关心帮助。一个人长期在一个单位学习工作，彼此建立了深厚的感情和友情，有放好说、有事好办、有难好帮，随着三个机制的不断完善和落实，离休干部无后顾之忧，但是，一些日常的组织管理，一些学习和活动，一些细小待遇的落实等都离不开原单位的工作，可以说离休干部的事离不开原单位的帮助。（4）离休干部居家养老离不开老干部部门的指导与服务。老干部局是老干部最信赖的部门、最亲近的部门，被称之为老干部的娘家。近几年来，老干部局在离休干部居家养老方面做了大量的卓有成效的工作，比如利用社区资源为离休干部搞好服务，实现“四个就近”，受到了广大离休干部的欢迎。广大离休干部不管大事小事都来找老干部局，老干部局热忱地为他们服务，其地位在离休干部队伍中无法取代。（5）离休干部居家养老离不开政府部门的大力支持，市政府和相关部门相继为离休干部发放了免费参观证、陪护证、就医优先证、呼叫手机、援助性服务等，为离休干部居家养老提供了有力保障，有2组数字可略知其居家养老的质量，一是我市离休干部的医药费处于全苏州市的低水平，2009年平均医药费3万多一点，有80多位离休干部医药费有节余；2010年平均医药费4万元左右，有60多位离休干部医药费有节余。二是离休干部年死亡率较低。2009年死亡离休干部13名，2010年死亡离休干部15名，又在全苏州处于很低的水平，这也从一个侧面佐证了太仓是一个富裕型的长寿之乡。应该说我市离休干部居家养老工作开展得较扎实，做得较好，居家养老工作走在了前列，得到了上级领导的赞扬，受到了上级组织的表扬。
三、存在的问题与思考
综合我市离休干部居家养老工作成绩是主要的，做法也是可行的，但是从整个工作来看尚有不足之处，需在今后的工作中加以完善和改进。一是从家庭方面来看一部分子女对老人的照顾不周到，有的子女偏面强调工作忙，一天到晚很累，还要照顾自己的子女，有的贪图自己的舒适的日子，家中的老人会自己照顾自己、或相互照顾、或有保姆照顾，因此，有的子女轮流住到老人家里照顾好老人，有的晚上去吃一顿饭，有的只在周末去一次老人家中，也有的只打打电话简单地询问一下，就拿离休干部体检一事来说，有多少家庭是有陪护的，又有多少家庭任由老人独自前往医院体检，我们的体检都安排在双休日，子女们没有理由再推诿，关心照顾好老人是做子女的职责，老人首先是家庭的细胞，然后才是社区的一份子、社会的一份子，建议子女们多听听“常回家看看”这首歌；二是组织和单位要从离休干部的实际出发，适当地组织一些小而多样的活动，不要过多地去打扰平静的生活，也不要过多地去组织一些大的活动，更不要不切实际地去组织什么疗休养。俗话说“六十不借债、七十不住夜、八十不留饭”，这是有点科学道理的。组织活动要有“度”，要小型多样就近就地，也可以编一些时政材料、领导讲话精神、会议精神、或者讲座编摘等发寄给老同志，达到同样的目的。如组织必要的活动，不能有侥幸心理，一定要认真细致地做好安全服务工作。
三是社区服务要跟上，特别是活动场地、活动器械要相对添置及改造更新，进一步发挥社区的功能优势，为离休干部居家养老和“四个就近”创造更好的环境。