以深入开展“创先争优”活动为契机 努力开创离退休干部党支部建设工作新局面

【发稿时间 :2010-11-03 15:22 阅读次数:

  

  ——关于加强和改进离退休干部党支部建设的调查与思考

  中共太仓市委老干部局副局长     姚建军

  为深入贯彻落实中共太仓市委《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》(太委发[2010]23号)精神,进一步加强新形势下我市离退休干部党支部建设,不断提升老干部工作水平,我们采取听汇报、看资料、深入走访老干部党员等形式,就离退休干部党支部建设工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:

  一、基本做法

  目前,全市离退休干部党员分布在72个离退休干部党支部,做到了每一名离退休干部党员都有所属的党支部、党小组,都能正常地参加组织生活。从调研的情况看,大多数单位党组织,都能够以高度的政治责任感,坚持把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程,切实加强离退休干部党支部的思想政治和组织建设,有力地推动了离退休干部党建工作的开展。

  1、领导重视,责任到位。近年来,市委、市政府对老干部党支部建设工作高度重视,认为老干部是党和国家的宝贵财富,离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分,是落实老干部政治待遇的重要内容,是团结带领老干部发挥作用的重要途径。主动关心老干部工作和离退休干部党支部建设工作,定期听取工作汇报,解决工作困难,在思想上予以重视,在政策上给予支持,在经费上提供保障。市委组织部将离退休干部党支部建设纳入全市党建工作总体规划,坚持与在职人员党建工作同布置、同落实、同总结、同考核。市委老干部局始终将离退休干部党支部建设作为老干部工作的头等大事、首要任务进行部署和安排,市委组织部、市委老干部局联合转发了中组发〔2006〕12号文件,对全市离退休党支部建设提出了明确要求,进行了具体部署。各级党组织将离退休干部党支部建设工作列入重要议事日程,并纳入党建工作总体规划,及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况、新问题。党委(党组、总支)书记充分履行第一责任人职责,经常过问离退休干部党支部建设情况,分管领导定期听取工作情况汇报,切实加强工作指导,具体负责人主抓具体工作,做到有布置,有落实,有检查,使离退休干部党建工作制度化、规范化。

  2、夯实基础,组织健全。各单位党委(党组)针对老干部党员的身体、年龄状况、居住分散等实际情况,坚持统分结合、就近便利、灵活多样、注重实效和有利于教育管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则,合理设置了离退休干部党支部。理顺了党员的组织关系,保证每一名离退休党员都编入党的一个基层组织,并按规定参加党组织生活与学习。同时,各级各单位在选配支部班子时,都注意把那些党性强、威望高、作风硬、身体好的离退休党员推上书记或支委的岗位,并保持新老交替,增强工作的生机和活力。科学制定学习计划,合理安排学习时间,灵活运用学习方式,增强了学习的针对性和有效性,特别是在组织广大离退休干部学习党的十七大精神、科学发展观等方面收到良好的效果。按照中组发〔2006〕12号文件精神,进一步完善“学习日制度”、“三会一课制度”、“党日活动制度”、“民主生活会制度”、“党员管理制度”等一系列党内生活制度,确保党内组织生活制度化、经常化。同时进一步健全党员活动阵地,添置设备,做到党员活动室制度上墙等。

  3、待遇落实,活动正常。继续坚持离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、通报情况、就近参观工农业生产建设成就、走访慰问和领导干部联系老干部等制度,使老同志及时了解国际国内形势、本市本部门经济社会发展情况和重大工作部署。各离退休干部党支部根据离退休党员年龄大、身体差、行动不便等特点,采取送学上门、送资料上门、送信息上门、送服务上门等方式,狠抓了政治理论学习,并将中央、省、市有关重要文件送呈传阅,使离退休干部党员及时了解党和国家的路线、方针、政策,增强了党性观念和党员意识。为每名离休干部订阅“四刊一报”(《银潮》、《大江南北》、《祝您健康》、《铁军》四份杂志和《太仓日报》)”,为他们提供精神食粮。每个离退休干部党支部每月都有活动,一般每半年过一次组织生活,而且能根据自身特点过好组织生活。有的单位每年结合年终总结工作,召开离退休党员干部座谈会,向他们通报工作,征求他们对单位发展等方面的意见和建议,进一步激发他们关心支持本单位工作改革发展的热情。近几年来,还积极组织老党员参加了“学习十七大文件精神”学习心得交流会、“走进春天,共建和谐” 座谈会、“太仓经济形势报告会”、“危机下的挑战与机遇”国内外经济形势报告会、《总结过去 照亮现在 设计未来》主题报告会、“我为繁荣太仓港建言献策” 座谈会、“纪念改革开放30周年”座谈会、“纪念太仓解放60周年”老干部座谈会等共计19场次。我们把加强党支部建设与进一步落实生活待遇结合起来,按时足额发放离退休老干部退休金、遗属生活困难补助费、医药费,为老干部用车提供方便;坚持逢年过节慰问老党员,对长病的老党员做到及时探望;各级领导对来访的老干部热心接待,诚肯听取意见和建议,对老干部生活中的困难和问题积极协调解决,做到来信来访事事有回音,件件有着落。如今年针对易地安置来太离休干部远离原单位、生活较困难、看病不方便的实际,为他们办理了本市居民医保卡。

  4、正面引导,作用彰显。我们坚持围绕中心,服务大局,按照“自觉自愿、就地就近、量力而行”的原则,坚持正面引导,典型示范,以离退休干部党支部为依托,引导广大离退休干部以关工委、老科协、老书协、老体协、计生协会、维稳协会等涉老组织为载体,各选所好、各抒所长发挥作用,积极参与文明城市创建、新农村建设、党风廉政建设、社会治安综合治理、扶贫帮困、关心教育下一代等工作,形成了纵向到底、横向到边的组织网络,发挥了拾遗补缺、添砖加瓦的积极作用,成效显著,影响深远。如今年玉树地震后,广大离休干部为救灾捐款7万余元,老干部陈玉林一人就捐了2万元。这些捐款的老同志平时生活节俭,但在捐款援困方面都慷慨解囊,出手大方,充分体现了我市离退休老党员心系灾区、无私奉献的精神风貌和“为党分忧、为民解难”的坚强党性。

  二、存在问题

  目前,我市离退休干部党支部思想建设、组织建设、制度建设基本落实,党支部建设整体水平进一步提高,绝大多数离退休干部党支部工作充满生机与活力。但我们也应该看到,全市离退休干部党建工作离中央、省、市委以及新形势和新任务的要求,还有一定的差距。主要表现在:一是有些单位和部门对离退休干部党支部建设还不够重视,老同志开展活动所需正常经费难以保障。二是一些单位思想政治工作不到位,支部学习活动开展少,支部凝聚力不强。三是全市工作发展不平衡,个别单位、街道离退休党建工作的管理和指导不力等等。出现以上问题的原因是多方面的,应该引起我们的足够重视,并在今后的工作中切实加以改进。

  三、对策及建议

  一、提高认识,形成合力。离退休干部党支部建设对于进一步做好老干部工作,落实老干部各项待遇;对于充分发挥老干部的作用;对于全面加强党的建设,增强基层党支部的凝聚力战斗力都具有十分重要的意义。离退休干部党支部建设由市委统一领导,组织部门牵头抓总,老干部门宏观管理,归口指导。组织部门和各单位党组织要把离退休党支部的建设、离退休老党员的管理问题纳入本系统、本部门党委工作的重要议事日程,作为党建工作的重要组成部分加以认真研究和解决;同时,老干部局要在加强离退休党支部建设中充分发挥积极作用,配合党委组织部门制定完善目标、加强经常性指导、开展交流培训、总结推广经验,积极推进新时期离退休干部党建工作的理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。总之,要切实理顺离退休干部党建工作管理体制,组织工作部门、老干部工作部门、单位党组织三家要真正形成合力,找准各自的位置,明确各自的职责和要求,以不同的角度和方式推动和促进离退休干部党支部开展好工作。

  二、抓好调研,出台意见。根据新形势下离退休干部党支部建设的新要求,以深入贯彻落实中组部(2006)12号、中组发(2008)10号等文件精神为契机,与市委组织部一起联合开展一次对全市离退休干部党支部建设的调研及市管退休干部的服务管理工作, 及时制定出台我市《关于加强新形势下老干部党支部建设的意见》和《关于进一步加强市管退休干部服务管理工作的意见》,就进一步合理设置党组织、配强配好领导班子、加强联络服务等方面提出具体的措施和要求。

  三、创新载体,丰富活动。要以深入开展创先争优活动为契机,下发《关于在全市离退休干部党支部和离退休党员中深入开展创先争优活动的实施意见》,进一步规范创建“五好党支部”和争当“三好”老干部的“操作规程”。一要进一步细化考评标准。离退休干部党组织有其自身的特点,要针对其特点,制定“五好”离退休干部党支部考评标准,进一步细化、量化考评标准,使其更加符合离退休干部党组织建设的实际。二要统一建立考评档案。结合在职党员、党组织创评工作,建立完善离退休干部党员、党组织创评档案,每个离退休干部党支部、每名离退休干部党员都要建立创评档案。三要加强考核评定。要将离退休干部“五好党支部”创建工作列入《基层党组织建设百分制考核办法》,单独赋分、一并考核,采取自己申报与现场考核相结合的办法进行,以查看台账、召开座谈会、发放调查表等形式,对照“五好”离退休干部党支部考评标准,逐项进行考核。在自评、考核的基础上,对于符合“五好”条件的离退休干部党支部,各级党组织要及时授予“‘五好’离退休干部党支部”荣誉称号,并适时予以通报表彰。

  四、搭建平台,发挥作用。加强离退休干部党支部建设,很重要地一点就是要把老同志组织、团结、凝聚起来,自觉支持在职同志的工作,积极服务改革发展的大局。要坚持结合实际、量力而行,有益补充、拾遗补缺的原则,科学组织、积极引导离退休干部在政治生活中发挥表率作用,在社会生活中发挥和谐作用,在经济生活中发挥智囊作用。要以离退休干部党支部为核心,把“五老”队伍紧密团结起来,实现老年人才的有效配置和优化组合,为党委、政府和单位的中心工作献计献策,添砖加瓦。要紧贴时代、紧扣中心、紧跟形势,开展各种主题教育活动,把老同志的力量和智慧凝聚到我市又好又快、率先发展上来。各级各单位也可组织广大老干部围绕构建和谐社会、创建文明城市、建设社会主义新农村等开展专题活动,以愉悦身心、凝聚人心、服务中心。同时,要认真做好挖掘、总结和推广典型工作,充分利用内部刊物、报刊杂志、电视广播以及网络等媒体,积极宣传离退休干部党员发挥作用的先进事迹,带动更多的老同志为促进科学发展做出新的贡献。