茅炳琰:深化改革,惠及民生——学习十八届三中全会《决定》的初步体会

【发稿时间 :2013-12-26 14:10 阅读次数:

  党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议,会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》不是局限于本届政府任期内的改革事项,而是要管到2020年或更长时间,所以《决定》涵盖的深化改革事项,就有了必须完成的完整的时间表。《决定》涉及的改革事项涵盖面之广,改革内容之丰富,改革举措之扎实,我读了后感到非常振奋和感动,有如下几点体会:

  一、主题鲜明,是全面深化改革

  改革开放是决定中国当代命运的关键抉择。从党的十一届三中全会作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来,实行改革开放的历史性决策35年以来,社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌、中国人民的面貌能发生如此深刻的变化,我国能在国际社会赢得举足轻重的地位,靠的就是坚持不懈推进改革开放。改革开放使中国经济社会取得了长足的发展,给全体中国人民带来巨大社会财富和更多元化的发展空间。《决定》阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,所以《决定》是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。

  全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。我们清醒地看到,多年来经济社会的发展也积聚着种种矛盾和压力,所以不深化改革就发展转型不下去,不深化改革就利益调整不下去,不深化改革就危机化解不下去。所以《决定》具有针对性,触及到改革开放后出现的最根本的一些问题,比较历届的三中全会,可以看出这次改革的力度是自从1978年十一届三中全会以来最全面、最彻底,也是决心最大的。

  二、改革走向和发展成果惠及全体人民

  《决定》的公布,引起国内外人民的极大关注,在这份2万字的《决定》里,搜索那些与自身息息相关的字眼,例如退休年龄、医疗制度、住房、高考等等,《决定》中“公平”一词共出现了20次,引人瞩目,如“建立公平开放透明的市场规则”、“保障农民公平分享土地增值收益”、“建立更加公平可持续的社会保障制度” ……频繁出现的“公平”,清晰勾勒出十八届三中全会后的改革走向,以及发展成果惠及全体人民,让人们期盼。例如《决定》中指出:“调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,逐步形成橄榄型分配格局。”收入差距过大,已经成为阻碍生产力发展和降低社会幸福感的重要原因。只有把社会财富这个“蛋糕”公平合理分好,才有利于实现共同富裕,促进生产发展。

  又例如《决定》中指出:“研究制定渐进式延迟退休年龄政策。”而不是一步到位的统一退休年龄,这样有利于应对老龄化和养老金收支平衡。又例如单独家庭可生二胎,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。这些新的政策启动实施,肯定惠及全体人民,民生领域将发生重大变化。

  三、攻坚克难,落实要动真格

  十八届三中全会制定的各项改革措施令人振奋,全面落实尤其需要动真格,下真功夫。深化改革中,不会一帆风顺,一定会遇到种种困难。中央了解到改革的必要性和困难性,因此成立“全面深化改革领导小组”,负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,这是非常必要和有效的。不论前进的道路会碰到多大的急流险滩,我们坚信有马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的指导,有以习近平为总书记的党中央坚强领导,有改革开放35年的丰富实践经验和坚实基础,有全党和全国人民的热烈拥护和支持,这次三中全会《决定》为我们描绘的美丽前景一定会实现,十八大提出的“两个一百年”的宏伟目标和中华民族伟大复兴的中国梦一定会实现!我们的明天将更加美好!